美：中国说防空识别区存在它就存在！
发布时间: 2013-12-18 23:45:09
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美：中国说防空识别区存在它就存在！
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中日防空识别区示意图
美国《国家利益》杂志网站12月13日文章，原题：中国设防空识别区是低风险举动 11月23日，北京宣布东海防空识别区生效，要求所有经过划定区域的飞机向中国提交飞行计划。听到围绕防空识别区的喧嚣和据称北京所冒的种种风险，你可能以为北京已攻占了某个岛屿，或用火控雷达照射了美国航母。但从北京的观点看，防空识别区可能是一个能获得政策成功和了解美国意图的低风险举动。
其一，宣布防空识别区从一开始就是单边行动。北京说它存在就存在，大多数商业航空公司将提交飞行计划。由于潜在风险，若无政府撑腰，没有哪个负责任的企业高管会选择其他做法。中国由此改变了空中现状，从此可利用这种行为变化支持自己在东海的主权要求。
其二，外交和被动不会使钓鱼岛/“尖阁诸岛”“回到”中国。北京认为岛屿归属存在争议，因此即便不能归还，至少也要谈判，但东京不接受北京的立场。北京需要通过行动展示，日本的立场与现实不符。若按照“实际占有，败一胜九”原则，北京的目标又是对这些岛屿无可争议的主权，那任何针对这一目标又不用打仗的行动风险都比较低。
其三，北京可能算到局面会很快回归正常。没人想为几块岩礁打仗。美中关系里有很多其他问题，中国又是韩国和日本重要的贸易伙伴，北京有什么理由认为防空识别区会破坏更重要的事？